张宏良：抛弃信仰，阉割大众民主的改革

张宏良：抛弃信仰，阉割大众民主的改革

        已经记不清楚公车改革改了多少次了？每一次的车补最后都变成了涨工资，公车不仅没有减少反而在急剧增多。这就是中国的公车改革。中国针对官员的改革都很难很难，针对老百姓的改革都很快很快。所以前任总理便想了个好办法，干脆以后官员不参与改革，改革只针对老百姓，如养老金改革就是不包括公务员，只是把事业单位的养老金拉低到工人水平，美其名曰共同富裕（其实是共同贫穷）。

靴子落地 公车改革上路

来源：领导去哪儿微信

　　据中央电视台新闻中心官方微博消息，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》16日下发。这意味着踟蹰20年的公车改革终于迈出了实质性的一步。值得注意的，副部级（不含）以下的公车配备全部取消。

　　20年前，中办、国办联合发布《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》，这被视作公车改革的开端。20年后，中办、国办联合发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，启动公车全面改革。

　　根据指导意见，公车改革的总体目标是力争2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用两至三年时间全面完成公务用车制度改革。

　　按照新方案，我国取消一般公务用车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。　　财政部财科所所长贾康预计，如果以此前被广泛引用的全国公车费用3000亿元的测算结果为依据，车改到位后，每年减少的支出将超过1500亿元。对此，网友纷纷表示“大力支持！”

　　其实，从本届政府的种种作为看，公车改革在本届推动成行并不例外。因为相对难度更大的军车改革已经顺利完成。2014年中国军队管理改革的第一刀，就砍向了久被诟病的军队公务车队伍。

　　2014年年初，解放军四总部推出《关于军队贯彻落实〈党政机关 厉行节约反对浪费条例〉的措施》，清晰地表明了这次改革的依据。1月13日晚间到第二天，军方背景的中国军网和新华军网（由新华网军事频道更名）都将网站头条留给了这份文件，并统一加上了“军委严令全军”的严厉注解。第二天的解放军报也在头版头条刊登了消息。而在军车改革中，国产车同样是是重点扶持的对象。

　　对于军车的改革也涉及到了车牌层面。以往有关军车车牌造成的特权车、霸王车已经造成了很大民怨。去年5月份，为进一步防止非军用车辆、豪华车辆使用军车号牌，防止军车号牌造假、乱挂、盗用、丢失等情况发生，全军军车牌照将统一更换。

　　目前，这两项工作的运作都比较好。由此可见，有顶层的决心以及行动力，公车改革开闸也算是顺势而为的事情。

　　在这踟蹰20年的公车改革路上，有许多面孔值得铭记。他们在为公车改革凝集智慧和舆论关注上作出了贡献。

　　在广州有一位区伯，监督公车已经有近十年的历史。他被称为“全国监督公车私用第一人”。区伯全名叫区少坤，1953年出生，广州人。从2005年开始监督公车私用至今，他一直执着于探寻公车私用真相，也时常质疑官方的回应。他前后五次因监督公车被打，母亲住处被撒冥币，电话骚扰和恐吓更如同家常便饭，网络上甚至出现了“反区伯联盟”，不断爆料他骗取低保、有精神病史、曾坐过5年牢、背后有团队推手等等。

　　监督公车私用8年，区伯拍摄近千部视频，他估算，向广州纪委举报的，近八成有反馈，最终确认是公车私用、予以处罚的大概有一成，最严重的处罚是全单位通报，当事人作深刻检讨，并扣3个月奖金。

　　另一位值得记住的面孔就是湖北省统计局副局长叶青。在公车改革的20年历史中，叶青参与了其中十年。因此，他被称为"公车改革第一人"，曾连续8年上书全国两会呼吁进行公车改革。叶青的出行理念概括为"3510"：3公里走路；5公里骑自行车；10公里以上还得开车。早在2003年，叶青由学者转为湖北省统计局副局长，要求不配公车，单位每月给他一定额度车补，一年能为单位节约8万元。叶青的做法被称为"一个人的车改"。叶青也为这次公车改革打了一个高分——90分。

　　文/李中客