张宏良:财政部国企改革方案是死路一条

        一是引进战略投资者。所谓引进战略投资者就是把一部分国有资产卖给外资，如同2006年银行改革一样，结果是仅几大银行一年就损失上万亿资产，外资在中国发了大财，中国改革红利被外资尽数收走。如今八十万亿国有资产再玩一次战略投资者的游戏，中国的经济和社会动荡将不可避免。

        二是所谓员工持股。员工持股是由美国兴起的私人企业的发展方式，由于公司资产增值是大家干出来的，应该归全体员工所有，这应该是中国私人企业的发展方向，这不应该成为国有企业的改革方向。况且财政部的这个所谓员工持股，仅仅是高层人员和技术人员，不包括一般员工，说白了，这是瓜分属于全国人民的国有资产。即使美国等西方国家也没有这么干过。况且中国国企的问题不是管理层薪酬太低，而是相反，管理层薪酬与普通职工薪酬差距太大。如继续拉大差距，不符合共同富裕的原则。

        三是所谓国企参股私企（外企）。在当今中国国有资产监督体系极不完善的情况下，这一条等于是让私企（外企）公开侵吞国有资产。西方国家国有企业参股私企，是为扶持私企发展，是把全民资产转移支付给少数富人，有着一整套的复杂程序并且要由国会批准。我国没有必要也不应该更不具备条件这样干。

        四是地市级国企退出市场。这部分国企退到哪里？是不是又像九十年代那样退到地方官僚的腰包里？并且把这部分市场退给谁？2008年国务院一声令下，强制国有企业退出房地产市场，结果把这部分市场退给了外资，让房价涨到天上，中国的财富流向了西方。

        五是国有企业实行职业经理人制度。职业经理人制度是现代股份公司发明的对股东负责的一种理想制度，但是这个制度并不适合中国。中国万亿元以上巨型国有企业，不仅仅是赚钱工具，还要担负社会公共职能、现代社会文明职能、民族复兴职能以及社会主义职能，所以大型国企领导人必须德才兼备，以德为先，忠于祖国忠于人民，绝不能像一般经理人那样只强调管理才能。否则把中国的资产都管成了国外资产，对中国没有任何意义。

        总之，财政部这个国企改革方案，仍然是佐利克报告那一套，是全盘西化的方案，并且这个全盘西化，不是指照搬西方国企制度，而是按照西方的意愿来改革中国国企制度。照这个路子走下去，轻则是造成重大经济损失，重则会导致社会动乱。希望中央慎重对待这个重大问题。  

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