钱伟品：社会主义改革 必须于法有据

　　(一)

　　改革，不是改制

　　社会主义改革，究竟改什么?这既是一个重大的理论问题;也是一个严谨的实践问题。我国三十多年的改革，之所以导致问题一大堆，关键是“把改革当改制”。

　　根据马列主义毛泽东思想关于社会基本矛盾学说：改革，是社会主义制度的自我完善。改革，主要是改上层建筑不适应经济基础和生产关系不适应生产力发展的那两个部分。简言之：改革，就是改上层建筑和生产关系(中不适应的部分)。没有别的什么其他改革。请看，我国三十多年是怎么改的：

　　1、丢掉科学正确的理论，“摸石头”。我国《宪法》明确规定：马克思列宁主义、毛泽东思想是我国的根本指导思想。毛泽东早就教导：“没有革命的理论，便没有革命的行动”。意思很明确即‘没有正确的理论，便没有正确的行动’。但是，我国三十多年来的改革，污蔑攻击批判甚至丢掉了科学正确的理论和指导思想。靠‘摸石头’能有多大的胜利把握。因此，没有正确的理论，仅靠摸石头，已经为“改革”埋下了巨大的隐患。

　　2、改革改错了方向。一是上层建筑不改，去改经济基础。二是生产关系不改，去改生产力。主要事实是：1、把公有制经济基础的99%，改成不足25% 。2、把生产力中的生产工具也相应地从99% ，改成不足25% 。而“上层建筑”中的民主、法制、特别是官员制度等等，基本未改，还进一步固化。生产关系中的‘人的因素、按劳分配、、等等’反方向地改。造成当今一系列的矛盾和灾难。

　　3、经济基础一改，地动山摇。经济基础决定上层建筑和意识形态。“公有制经济为主体”这个基础，是社会主义的根本性制度。经过这“改公为私”一改，社会主义的大厦就倾斜。也就是我们常说的‘改旗易帜’走了“邪路”。使社会主义的上层建筑成为名不副实的“空壳”。导致，上层建筑和经济基础之间矛盾更加突出和尖锐。

　　4、生产力一改，民族经济遭殃。在“改制”的一声令下，千百万家公有制企业都被贱卖贱卖、半送半卖。改公为私。随之千百万工人都下岗。将中华民族生产力(三要素)中：生产者人——最活跃的因素赶下台;生产工具——当萝卜白菜贱卖掉;生产资料——多多优惠出让掉。伟大的中华民族“生产力”就所剩无几了。当今所谓的一派繁荣，细细数来究竟有多少是真正属于中华民族自己的。

　　5、生产关系反着改。将原本相对公平公正的按劳分配——改成了收入差距百倍千倍万倍，空前绝后的两极分化。把原本相对人人平等的社会关系——改成了“劳资雇佣关系”，将工人赶下了领导阶级舞台、把亿万劳动人民统统改成‘打工仔’、由“主人”改成了社会最底层、自寻门路去找吃饭。将相对和谐的社会关系——改成了三六九等：权贵、资本、精英、明星和大款;与99%人民群众严重对立起来。导致社会严重不稳定，维稳要压倒一切。

　　综上所述：改革不是改制。改革更不是将社会主义“制度”推翻。因此，把改革当改制，实质就是“改旗易帜”走“邪路”。为此，新一届党中央发出《系列指示》，要把改革的方向正过来。并且习总书记亲自担任“中央改革领导小组”组长。其深刻的含义全部在这里。

　　(二)

　　必须尽快建立《改革开放法》

　　习总书记代表全国人民强调：凡重大改革都要“于法有据”;我们都要在《宪法》和《法律》范围内活动;要建立现代管理的法治国家。

　　但是，我国这个法、哪个法，《法律》已经立了几百部。唯独没有《中华人民共和国改革开放法》。究竟为什么?正因为由于国家法制层面上的缺失，才造成三十多年的改革开放，无法可依，无法无天，错把改革当改制，科学社会主义大厦受倾斜。

　　全国人大应担当，尽快建立《改革开放法》。以利规范《决定》改革正方向。时间紧任务重，该法先立原则法。笔者建议如下：

　　(一、改革篇)

　　1、改革性质：科学社会主义改革是“社会主义制度的自我完善”。绝不是社会主义制度的改制。

　　2、改革任务：改革上层建筑不适应经济基础;生产关系不适应生产力的“两个一部分”。绝不是改革经济基础;改革生产力。

　　3、改革目的：改革是“为人民利益”的改革，改革必须相信、发动和依靠全国人民，不断推进各项改革。

　　4、改革遵循：改革必须坚持“马克思列宁主义、毛泽东思想，以及科学社会主义原则为根本指导思想”。决不能违背社会主义的根本旗帜和信仰。

　　5、经济改革：改革必须坚持“公有制经济为主体”的经济基础。初级阶段必须实行以公有制经济为主体，多种经济成分并存，公平公正平等发展的原则。

　　6、政治改革：改革必须遵循我国的基本大法《宪法》，社会主义政治制度、上层建筑和意识形态，只能加强，决不允许削弱。尤其要反腐败，切实加强执政党建设。

　　7、党政改革：改革目前机构林立、人员臃肿。必须精兵简政，明确职责，提高效率。

　　——以下略。

　　(二、开放篇)

　　1、社会主义对外开放，必须是坚持科学社会主义原则的开放。绝不是无原则的放开。

　　2、坚持洋为中用的精神，开放世界真正先进的科学技术、管理和文化艺术。绝不是无原则、一味的崇洋媚外。

　　3、必须保卫国家和人民的核心利益。决不能拿国家人民核心利益作交易。

　　4、对外必须依法保守国家、军事和经济、商业等机密。

　　5、一切移民，严格按国家有关法律和规定执行审批。

　　6、一切金钱和资产转移出境，严格规范审批。

　　7、经审核批准同意入境的境外人员，依法(与国内人员)享受同等可享受的待遇。

　　——以下略。

　　(三、法责篇)

　　1、凡违犯本法有关规定，按本法规定条款追究法律责任。

　　2、本法法责与《中华人民共和国刑法》同等。

　　——以下略。

　　为了我国改革，“于法有据”。强烈呼吁全国人大，马上开门尽快建立《中华人民共和国改革开放法》。

　　(三)

　　改革，必须遵循的前提和原则

　　习总书记为啥要强调：“改革开放必须坚持正确方向”。正因为以往改革开放基本不讲前提和原则。譬如：

　　1、改革开放。只强调“改革开放”。基本不讲改什么?革什么?开什么?放什么?总要求是“摸着石头过河”。

　　2、先富起来。只强调“让一部分人先富起来”。基本不讲先让哪部分人先富起来;也不讲依靠什么富起来?怎样富起来?总要求是“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”。

　　3、发展是硬道理。只强调“发展”。基本不讲发展什么?怎样发展?总要求是“GDP是硬道理”。连《人民日报》也批评“硬发展没有道理”。

　　4、不争论。只强调发展经济。基本不抓精神文明。还说什么‘物质文明上去了，精神文明自然会上去’。总要求是“姓社姓资不争论”。托词是‘争论要分散精力’;不利于一心一意发展经济。

　　导致三十多年改革开放结果事实是：生态环境全面严重污染了;五毒俱全天上人间了;连血管里缺乏道德诚信血液了;收入分配两极分化世界第一了;社会主义民生福利边缘化了;官员带头全社会腐败了;经济发展不可持续了;社会建设稳定有压倒一切了。倒逼新一届党中央指出要“树立问题意识”了;警告“不能改旗易帜”了;强调“改革开放必须坚持正确方向”了;惊醒“道路最重要”。笔者认为：

　　1、前提和原则就是旗帜和道路。没有规矩不成方圆。没有前提和原则就不是科学社会主义。社会主义的改革开放、经济发展和社会建设，必须是“科学社会主义”前提和原则的“遵循”;而绝不是“摸石头过河”式的“浑水摸鱼”。为什么改革开放不讲“原则、方向和道路”?其本质目的就是要丢掉马克思列宁主义毛泽东思想;丢掉科学社会主义原则;妄图将科学社会主义‘改旗易帜’。所以习总书记反复强调和惊醒：马列主义毛泽东思想指导思想和科学社会主义原则“不能丢”!“道路最重要”。

　　2、《决定》的改革是科学社会主义改革。我在学习十八届三中全会全面深化改革的《决定》中体会到，《决定》的内涵及其丰富深刻，最基本的前提原则有：一是马克思列宁主义毛泽东思想统领《决定》的全文。二是每项改革都有前提和原则。譬如：必须坚持“公有制为主体”的原则;加强执政党建设的原则;市场只能在“资源配置中”起决定作用的原则;强调政府管理的原则;强调“共同富裕”和民生至上的原则;坚持繁荣发展民族文化的原则;坚持发展“社会主义市场经济”的原则;坚持建设社会主义核心价值观的原则;坚持独立自主保卫国家人民核心利益的原则;坚持社会公平公正多种经济成分共同发展的原则;坚持民主、自由、法治的原则;确保实现民富国强、人民幸福、美丽中国的原则。并且通篇都贯串“全面”、“深化”的原则。而绝不是‘为己所用，谋取私利，片言只语’的改革。

　　3、前后“改革”的对照。不讲‘前提和原则’的改革，只能是“浑水摸鱼”的改旗易帜。坚持鲜明“前提和原则”的改革，才是真正的科学社会主义改革。旗帜鲜明，道路清晰，混淆不了。

　　(四)

　　改革，对人民承诺的利益在哪里?

　　三十多年轰轰烈烈的改革开放，对人民的承诺数以千计。但如今人民的利益又在哪里?

　　1、改革红利，人民共享。改革当初，将我国前三十年描绘得“贫穷、落后、崩溃边缘”、一败涂地。改革开放能富民强国，“改革红利人民共享”。三十多年后的今天：官员和高管年入几十、几百、几千万、中外资本赚得盆满钵满;唯独人民群众收入“最低工资标准”：每年1-2万元、农民年收入6千左右。分配差距百倍千倍万倍，创世界第一。

　　2、三峡发电，电价降低。水力发电每度2-4分钱。发展经济，便宜人民。结果是：国家人民投资百亿千亿，百姓电费却从1毛几涨到了5毛几;工业用电从5毛几涨到了1元几。据说有关权贵与高管却富成了千万亿万富翁。

　　3、改革开放，建设美丽中国。三十多年不管黑白、不争论、带水带黑带血GDP的‘硬道理’发展。生态、环境、水质、空气、地上、地下，连精神都全面、严重污染。甚至食品、药品、奶粉都不安全。上班戴口罩、大米含有铬、牛奶没有奶、面粉也添加、问题婴儿和癌症等发病率，又创世界第一。

　　4、改革开放，增加人民福利。三十多年的结果：房价比天高，百姓变房奴;看病贵看病难、因病致贫;孩子上学要负债;问题婴儿无奈被抛弃;养老、福利成“托底和兜底”。官员看病、养老“全福利”。

　　5、改革开放，解决“三农问题”。什么农村‘城镇化’、‘新型城镇化’，实现农业现代化。结果是：只要农民宅基地“强征强拆、被上楼”;留守儿童、留守妇女、留守老人、空心村却到处可见。三农问题不仅没有解决，而且更成“老大难”问题。

　　6、改革开放，物质丰富强大。结果是：假冒伪劣、坑蒙拐骗产品商品充斥市场，竟然连‘奔驰汽车’也在“召回”。路裂裂、桥脆脆、楼歪歪、房塌塌，屡见不鲜。

　　7、改革开放，繁荣先进文化。结果是：黄赌毒黑嫖五毒俱全‘天上人间’。制毒第一村、东莞式服务，程度不同普及全国城乡。毁了中华民族一代又一代妇女和青少年。

　　8、改革开放，能将国力强大。结果是：我使馆被炸、战机被撞、岛闹不断、领土被占、、、、、、

　　9、改革开放，实现民族复兴。结果是：99%中华民族自己的企业，却70%以上都半送半卖给中外私人资本。民族没有了独立自主的“经济基础”;谈何“国家和民族的主权”;更谈不上中华民族的伟大“振兴”。

　　上述表明：改革开放富了1%的人;苦了99%的人。这样的“改革开放”难道不值得深刻“反思”和全面“纠正”吗?!