许志功：坚持和发展毛泽东领导思想　推进国家治理能力现代化

　　在中共中央党校省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上，习近平总书记发表重要讲话，强调要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。围绕如何推进国家治理能力现代化的问题，本报记者专访了国防大学原副校长许志功教授。

　　《中国社会科学报》：推进国家治理能力现代化是非常重要的，您认为如何才能推进国家治理能力现代化?

　　许志功：推进国家治理能力现代化，涉及许多方面，有许多工作要做，但不可忽视的一个重要方面是坚持和发展毛泽东领导思想。我们的事业不断取得胜利，一个重要原因就在于党的历届领导在实践中坚持和发展了毛泽东领导思想。毛泽东领导思想是马克思主义与中国共产党人领导实践的有机结合，是中国共产党领导原则、领导方法和领导作风的理论概括，是毛泽东思想的重要组成部分。毛泽东领导思想是研究领导活动规律、指导领导实践的科学，学习研究、坚持贯彻毛泽东领导思想，对于提高我们的领导能力和治国理政水平，具有十分重要的意义。

　　《中国社会科学报》：学习贯彻毛泽东领导思想对于推进国家治理能力现代化无疑是非常重要的，那么，请您简要概括一下毛泽东领导思想的主要特点。

　　许志功：毛泽东领导思想始终坚持为人民服务的价值追求，特别注重社会主义的发展方向，始终坚持胜利与利益原则，着力抓住中心环节开展工作，十分注意工作方法，特别注重提高领导者的自身素质。毛泽东领导思想是特点鲜明、思想严谨、行之有效的科学理论体系。

　　全心全意为人民服务的价值追求是领导工作内在的灵魂

　　《中国社会科学报》：请您谈谈对毛泽东为人民服务价值追求的理解。

　　许志功：领导者的价值追求对于领导工作来说，是至关重要的，甚至是决定性的。有什么样的价值追求，就有什么样的领导思想、领导工作。全心全意为人民服务，既是我们党的根本宗旨，也是毛泽东根本的价值追求，是毛泽东进行领导活动的出发点和归宿。他在《论联合政府》一文中指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。”在《为人民服务》一文中他又指出：“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务”的。在毛泽东看来，领导的本质就是服务，领导人民，就是代表人民的利益和意志，为人民的利益而奋斗，全心全意地为人民服务。

　　中国人民的根本利益，在民主革命时期，就是推翻“三座大山”，实现民族独立、人民解放;在社会主义革命时期，就是消灭剥削阶级，建立社会主义制度;在社会主义建设时期，就是大力发展生产力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。毛泽东在中国革命和建设的各个时期，都致力于为人民谋利益，领导我们党在与全国人民的共同奋斗中实现着人民的根本利益。纵观毛泽东的一生，他真可谓全心全意地为人民服务。新中国成立之初，毛岸英被安排进政务院工作，毛泽东坚决反对，让他到最艰苦的地方去锻炼，后来又让他参加抗美援朝，最终牺牲在那里。毛泽东率先垂范，生活一贯简朴。据工作人员回忆，他一生没有吃过补品，经常熬夜工作也只求一碗红烧肉补补脑子。特别值得一提的是三年困难时期，毛泽东宣布不吃肉，不吃蛋，吃粮不超定量。从1953年底到1962年底，毛泽东没做过一件新衣服。毛泽东一生严于律己，没有为自己和亲属谋过任何私利。毛泽东全心全意为人民服务的价值追求，是他领导思想、领导工作的内在的灵魂，是他实施正确领导并争得民心的根本保证。

　　《中国社会科学报》：注重领导工作的社会主义方向，这个思想是非常重要的，应该怎么理解领导工作的社会主义方向呢?

　　许志功：领导有两个意思，一是“领”，二是“导”。领是以行带人，导是以理服人。朝着什么样的方向领，沿着什么样的方向导，是至关重要的。共产党人所说的领导，是朝着社会主义的方向领，沿着社会主义的方向导。正是基于这种认识，毛泽东特别重视领导工作的社会主义方向。

　　新中国成立后，毛泽东对中国社会发展的艰苦探索，主要集中在两个问题上，一个是怎样建立社会主义制度和进行社会主义建设，一个是社会主义国家要不要防止资本主义复辟和怎么防止资本主义复辟。毛泽东从当时赫鲁晓夫的做法中深切地感到了资本主义复辟的危险，因而他明确地提出了防止资本主义复辟的问题。对于毛泽东的这一思想，当时国际共产主义运动中许多人不理解，有的甚至加以嘲笑。然而40多年后，随着赫鲁晓夫的修正主义思想发展成为戈尔巴乔夫的“人道的民主社会主义”，苏联的社会主义很快演变成为资本主义，毛泽东的预言不幸言中了。

　　毛泽东深知，要领导人民群众走社会主义是非常不容易的，所以他在领导工作中特别重视社会意识形态工作，特别重视思想政治工作，甚至强调“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”，这是值得我们深思的。

　　最大限度地满足人民群众利益是领导群众的前提

　　《中国社会科学报》：“胜利”和“利益”原则何以成为领导工作的两大原则?

　　许志功：领导原则是领导思想的重要结点，是领导工作的基本遵循。毛泽东指出：“领导的阶级和政党，要实现自己对于被领导的阶级、阶层、政党和人民团体的领导，必须具备两个条件：(甲)率领被领导者(同盟者)向着共同敌人作坚决斗争，并取得胜利;(乙)对被领导者给以物质福利，至少不损害其利益。”

　　要使我们所领导的事业不断取得胜利，必须搞好调查研究，摸清并掌握事物发展的规律，必须搞好权重，把握好胜算的几率，必须解决好“船”和“桥”的问题，为取得胜利创设条件，必须做好充分准备，凡事预则立，不预则废。毛泽东很好地坚持了这一原则，所以在他的领导下我们不断取得胜利，从而极大地吸引、调动和发挥了广大群众参与革命和建设的积极性。

　　在毛泽东看来，人民群众是最讲实际的，要让人民群众跟着我们走，必须最大限度地满足人民群众的利益。基于这种看法，他说：“我们应该深刻地注意群众生活的问题。”并强调一切群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上加以讨论，加以决定，加以实行，加以检查。要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。

　　“胜利”和“利益”原则是紧密相连、互为作用的，只有领导人民不断地取得胜利，才能更好地实现人民的利益;只有实现好人民的利益，才能更好地调动起广大人民群众的积极性、创造性，从而不断地取得胜利。我们党在领导工作中只有坚持“胜利”和“利益”原则，并带领人民不断取得胜利，逐渐地满足人民群众的利益，才能赢得人民的信任，增强人民群众的支持力、拥护力。这是贯穿在毛泽东领导理论和领导实践中的一条红线，只有牢牢把握好这条红线，才能把握好毛泽东领导思想的真谛。

　　处理好三大关系是指导中国革命和建设的根本大策

　　《中国社会科学报》：抓住中心环节开展工作是毛泽东领导思想的一个重要特点，能否说这一特点是毛泽东在哲学上关于主要矛盾的体现呢?

　　许志功：是的。着力抓住中心环节开展工作，是毛泽东领导思想的一个重要特点。他在《关于领导方法若干问题》中明确指出：“在任何一个地区内，不能同时有许多中心工作，在一定时间内只能有一个中心工作，辅以别的第二位、第三位的工作。”他还强调：“任何一级的首长，应当把自己注意的重心，放在那些对于他所指挥的全局说来最重要最有决定意义的问题或动作上，而不应放在其他的问题或动作上。”毛泽东的这一思想，是由他的哲学思想作基础的。毛泽东在《矛盾论》中说，研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要全力找出其中“起着领导的、决定的作用”的主要矛盾。抓住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了;反之，就找不到解决矛盾的方法。

　　掌握中心环节的过程，在毛泽东看来，就是一系列矛盾分析的过程，他在《矛盾论》中为我们提供了一个矛盾分析的逻辑系统，这就是：在分析矛盾的时候，不仅要研究矛盾的普遍性，尤为重要的是研究矛盾的特殊性;在研究矛盾的特殊性时，要特别注意主要矛盾和矛盾主要方面的分析;在分析矛盾诸方面的关系时，要深入研究矛盾诸方面的同一性和斗争性;在研究矛盾的斗争性时，又要特别注意斗争形式的区别，不同质的矛盾要用不同质的方法来解决。毛泽东一生都特别注重矛盾分析，因而特别善于抓住主要矛盾和中心环节来开展工作。

　　《中国社会科学报》：毛泽东十分注意我们党的工作方法，为此他还专门为党起草了《工作方法六十条》，请您谈谈毛泽东关于工作方法思想中的核心内容。

　　许志功：方法问题本质上说是世界观问题。在毛泽东看来，马克思主义哲学是无产阶级世界观和方法论的一致体，用马克思主义哲学来看待世界，它就是世界观;用马克思主义哲学来解决问题，它就是方法论。共产党人的世界观反映在领导工作上，最核心最重要的就是处理好主观与客观的关系、党的领导与人民群众的关系、内和外的关系。正确处理这三大关系，就必须坚持实事求是、群众路线和独立自主。从世界观和方法论上来说，这是指导中国革命和建设的根本大策、根本方法。

　　毛泽东十分重视群众路线的工作方法，他强调：“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。”坚持群众路线的工作方法，就必须真心实意地为了群众，以人民群众的利益为出发点和归宿；就必须相信群众，认真听取群众意见，虚心向群众学习；就必须在一切工作中充分地依靠群众，发动群众。毛泽东认为，有了这三条，就能够赢得群众的信任和支持，工作起来就比较顺畅。同时，毛泽东特别重视独立自主、自力更生的工作方法，他曾说：我们革命和建设的方针要放在什么基点上？放在自己力量的基点上，叫做自力更生。在毛泽东看来，只有依靠自力更生，才能立于不败之地。他说，我们希望有外援，但是我们不能依赖它，我们依靠自己的努力，依靠全体军民的创造力。坚持独立自主、自力更生的方针，必须坚定地相信群众，依靠群众，必须发扬自尊、自信、自强的民族精神，必须打破迷信，大胆创造。

　　实事求是、群众路线和独立自主，是毛泽东思想活的灵魂，也是毛泽东领导方法的根本点。毛泽东关于领导方法的很多论述都值得我们学习运用，但这几条是特别重要，特别值得重视的。

　　要注重提高领导者的自身素质

　　《中国社会科学报》：坚持贯彻毛泽东领导思想对推进国家治理能力现代化是十分重要的，但好的领导理论的贯彻执行，有赖于领导者的高素质。在毛泽东领导思想中，对领导者的自身素质有什么特别要求?

　　许志功：毛泽东对领导者的素质有着非常高的要求，他指出，我们党的干部和领袖要“懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作”。在毛泽东看来，领导者要有远见卓识，比一般人站得高，看得远，想得深。他指出：“只有远见卓识，才能不失前进的方向。”

　　在实践中，人们不难体会到，毛泽东有一种“泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬”的英雄气概。他在重庆谈判期间发表的《沁园春·雪》中，“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰”，不知令多少人折服。毛泽东转战陕北期间，只率300人同百倍于己的国民党部队周旋时，敢于同追捕的国民党部队相向而行，大有十万军中探囊取物的英雄气概。1947年6月，毛泽东转战城南庄，国民党飞机投下炸弹，同志们拉他进防空洞的时候，他却指着正在冒烟的炸弹说：“可以打两把菜刀嘛!”毛泽东的英雄气概坚定了中国人民革命和建设的信心，堪称我们党和中华民族的精神柱石。

　　毛泽东有一种志存高远、胸怀天下的伟大抱负。他在年轻的时候就发出了政治宏愿“天下者我们的天下。国家者我们的国家。社会者我们的社会。我们不说，谁说?我们不干，谁干?”从上海建党到安源罢工，从农民运动讲习所到挥师井冈山，从反围剿到长征，从抗战胜利到解放全中国，从中国人民从此站起来到领导中国人民进行社会主义革命和建设，所以这一切，原动力都在于毛泽东的伟大抱负。这种伟大抱负的背后是一种担当、一种责任。

　　毛泽东的自信贯穿了他的一生，他曾经多次引用“自信人生二百年，会当水击三千里”的诗句，用于倾诉自己的志向，表达自己的自信。毛泽东的自信源于对人类历史发展规律的洞察，源于对社会矛盾的深入分析，源于对历史和哲学的理性思考，也源于他为了崇高理想而置生死于度外的大智大勇。

　　毛泽东善学，一生手不释卷，从政治、历史、文学、哲学到自然科学、军事无所不包。毛泽东善思，他的思维大到政治上可把地球裁为“三截”，小到从科学上认定“基本粒子”还可再分。毛泽东善断，每当革命处于危亡时期，他总是能及时提出独到的主张，并大胆决断。遵义会议后，面对敌人的四面围堵，毛泽东以出其不意、攻其不备的决断，指挥红军四渡赤水，甩开了敌人的围追堵截。“毛主席用兵真如神”，这是当时红军指战员的真实心声，也是对毛泽东善断的由衷感佩。

　　毛泽东这种英雄气概、伟大抱负、人生自信，以及善学、善思、善断的品质，是值得我们各级领导干部特别是高级领导干部认真学习和修炼的。为了党的事业，为了人民的利益，我们必须有这样的学习和修炼。