坚持辩证思维防范化解重大风险

　　内容提要

　　领导干部提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，必须不断增强辩证思维能力，坚持“两点论”和“重点论”的辩证统一，用好统筹兼顾方法论;坚持“稳定”和“发展”的辩证统一，保持稳中求进总基调;坚持“风险”和“机遇”的对立统一，打好转危为机的主动战。

　　习近平总书记指出：“要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领”，强调“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力”。唯物辩证法是共产党人观察世界、判断形势、认识问题的基本方法。辩证思维作为唯物辩证法的重要内容，是中国共产党人科学思维方法的精华所在，是领导干部在实践过程中应该自觉掌握并加以运用的锐利武器。各级领导干部只有提高辩证思维能力，学会全面辩证地看问题，才能站在战略和全局的高度观察和处理问题、从政治上认识和判断形势、透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律，在统筹兼顾的战略谋划中稳中求进，在运筹帷幄中化险为夷、转危为机，有效防范和应对重大风险。

　　坚持“两点论”和“重点论”的辩证统一，用好统筹兼顾方法论

　　唯物辩证法认为，重点和全面是辩证统一的关系，重点是全面中的重点，全面是有重点的全面。习总书记强调：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论”。这就要求各级领导干部不能只抓住一点而不及其余搞“单打一”，也不能不分青红皂白“眉毛胡子一把抓”，而是要坚持“两点论”和“重点论”相统一，用好统筹兼顾的方法论。

　　坚持和运用唯物辩证法分析问题、解决问题，既要抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，又要兼顾事物的次要矛盾和矛盾的次要方面;既统揽全局、统筹兼顾，又在重点突破中推动工作协调发展。这就要求各级领导干部在观察形势、分析事物、制定政策、解决问题时，要坚持矛盾分析方法，坚持“两点论”和“重点论”相统一。具体到防范和化解重大风险问题上，就要求各级领导干部对客观形势的判断，既要看到有利的一面，也要看到不利的一面;既要看到机遇，也要看到挑战;既要看到重大风险，也要看到一般风险;既要看到显现的风险，也要看到潜在的风险;既要看到局部风险，也要看到系统性风险;既要看到相对简单的风险，也要看到相互交织的风险;既要看到经济风险，也要看到政治风险;既要看到国内风险，也要看到国际风险;等等。对所面临的纷繁复杂、相互交织的风险和挑战，各级领导干部要善于运用辩证思维，既统揽全局又抓住重点，进行战略谋划，牢牢把握战略主动权。正如习总书记所指出的：“在新的长征路上，我们要立足世情国情党情，统筹国内国际两个大局，统筹党和国家事业发展全局，协调推进各项事业发展，抓住战略重点，实现关键突破，赢得战略主动，防范系统性风险，避免颠覆性危机，维护好发展全局。”

　　坚持“稳定”和“发展”的辩证统一，保持稳中求进总基调

　　唯物辩证法认为，万事万物都处于不断的运动、发展和变化的过程之中，世界上不存在一成不变的客观事物。绝对运动和相对静止是对立统一的关系，在事物发展过程中体现为质量互变规律。其中，质与量既表现出相互依赖、互为存在前提的相互联结关系，即统一性;又表现出限制与突破限制的相互排斥、相互对立的关系，即斗争性;作为保持事物质的数量界限的“度”则体现了质与量的对立统一。这一规律在现实中体现为稳定和发展的辩证法。

　　在实际工作的方法论上，各级领导干部要把握住合适的“度”，既在坚持事物本质的基础上不断发展，又在不断发展中使事物得到更好的坚持和不断丰富。因此，习总书记强调：“在制定有关政策、确定有关举措时把握好度，掌握好平衡点”。稳定和发展是辩证统一的关系。一方面，离开了相对稳定，事物也就不可能保持自己的本质，根本谈不上发展;另一方面，离开了发展，事物就会失去生命力，也根本不可能保持相对稳定。这就是说，“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬”。我们强调发展不是不要稳定，强调稳定平安也不是忽视发展。我们要的是全面、协调、可持续的发展。我国改革开放40多年的实践表明，只有社会稳定，改革发展才能不断推进，同时也只有改革发展不断推进，社会稳定才能具备坚实基础。

　　坚持稳中求进的工作总基调，有效防范和化解重大风险，就是唯物辩证法关于运动和静止、质变和量变规律在现实中的具体运用。这就要求我们必须更好地把握稳和进的关系，稳是主基调，要在保持大局稳定的前提下谋进。稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为，恰到好处，把握好平衡，把握好时机，把握好度。稳中求进蕴含着深刻的哲学智慧，既反对消极应付、不思进取，又反对盲目蛮干、急于求成，要懂得过犹不及的道理，执其两端用其中，把握好工作的节奏和力度，沉着应对各种风险挑战。

　　在坚持和发展中国特色社会主义过程中，强调发展不是不要稳定，强调稳定也不是忽视发展，而是在保持稳定的前提下促进发展，用发展的办法维护稳定，努力在经济社会稳定发展、动态平衡中不断完善维护稳定的各项机制，不断破解发展中的风险挑战，增强发展的持久动力。

　　坚持“风险”和“机遇”的对立统一，打好转危为机的主动战

　　利和弊、风险和机遇，总是如影随形、相互依存、相互转化和对立统一的;“危”与“机”总是同生并存的，有利的形势中往往隐藏着严峻的挑战，被动的局面中也往往蕴含着转机。因此，各级领导干部要深入分析、全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，善于从危机困难中捕捉和创造机遇。

　　打好转危为机的战略主动战，在根本性问题上必须保持战略定力。我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。历史表明，道路问题上的错误就是根本性问题上的颠覆性错误。改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的显著优势。在这个政治立场问题上，我们必须旗帜鲜明，必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，充分发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，不断坚持和发展中国特色社会主义。

　　打好转危为机的战略主动战，必须辩证理性地分析风险与机遇。这就要求各级领导干部既要在形势有利的时候，善于看到潜伏着的不利因素，也要在形势不利的时候，善于发现蕴藏着的转机。在防范化解重大风险的过程中，各级领导干部要把握好“风险”和“机遇”的对立统一关系，既要防范重大风险的发生，也要理性对待其中的机遇。例如，新冠肺炎疫情暴发是公共卫生危机，对社会生活秩序和经济发展等都带来了巨大的冲击和影响，也暴露了我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板。我们正视这些问题，剖析这些问题的深层根源，通过全面深化改革、推进治理体系和治理能力现代化等举措，对症下药，补齐短板，就能够化危为机，为长远稳定和发展奠定坚实的基础。

　　打好转危为机的战略主动战，必须增强工作的预见性和前瞻性。各级领导干部要深刻认识到未来的发展道路并非都是坦途，必须充分做好防范和化解重大风险的各项准备，既立足当前、抓好当前，又深谋远虑、把握大势、辨清走势、审时度势，增强工作的预见性、前瞻性和决策的科学性，未雨绸缪进行战略谋划，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。习总书记指出：“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”防范化解重大风险含糊不得、马虎不得，要处理好由“风险”争取“机遇”过程中的各种问题，冷静清醒地研判形势，高瞻远瞩地进行战略谋划，居安思危地谋定而后动。这样才能够面向未来牢牢把握战略主动权，肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

　　[作者单位：中央党校(国家行政学院)哲学教研部]