中国共产党为适应形势发展，曾多次建立特殊政策的地区，体现中央政策的灵活性和务实性。最明显的例证，是在80年代，以邓小平同志为首的党中央，为实现改革开放，搞活经济，提出在深圳等地建立经济管理特区，为中国怎样改革，怎样发展提供理论和实践经验，使中国的经济和综合国力得到快速发展，取得了举世瞩目的成就。

　　特区的概念。为加快经济发展和完善基层政府服务功能，在一些地区设立了几个具有实验、实践性质的特殊政治区域，直接归中央管理，实行特殊的政策和管理办法，这就是政治管理特区。

　　必要性。是社会发展到一个阶段，某个矛盾发展到一定程度，只有认真解决这个矛盾，才能更快地促进社会发展，建立政治管理特区如同建立经济特区一样，为解决现阶段的矛盾。在现阶段，由于经济的发展，党的思想教育相对变弱，有部分基层党委、政府及其下属部门出现了腐败和形式主义，建立政治管理特区，就是为了克服、减少腐败和形式主义，提高党政机关的办事效率和作用，减少腐败的产生。

　　建立特区的目的

　　一是总结现实社会发展规律，为中央决策提供依据。建立基层政治管理特区，可以为中央提供真实可靠的基层实际情况和干部的思想动态以及产生思想变化的原因，使中央制定政策和加强党的教育，做到有的放矢。

　　二是作为中央新政策的实验基地。政策的出台，必须被群众接受，在落实过程中是否存在问题，还需要怎样改进等，只有在政治管理特区内，进行实验，才能得出，并且只有特区，才能把真实情况上报中央。

　　三是作为中央党校学员的实习基地。中央党校的学员，毕业后基本都走向重要工作岗位，在中央党校学习，只是学习理论。建立政治管理特区后，学员毕业后，可以在此实习，首先可以观察其实际工作能力和工作态度，看其思想是否变化;其次可以用所学理论结合工作实际，总结经验为以后工作奠定基础。

　　四是为党的建设提供更加优秀的人才和新鲜血液，从而保证党的建设顺利、持续发展下去。党的事业需要成千上万的人努力才能实现，仅仅依靠中央党校和地方党校培养的学员是远远不够的，建立政治管理特区后，从基层选拔基础好，工作能力强的人，加入干部的队伍，对党建设和发展是十分有利的。

　　政治管理特区建设意见。

　　选干部。在选拔领导干部上，要选真心实意为人民服务，为社会进步和发展，不计较个人得失的干部。如建国前，那些为国奋斗的先驱们不是抛家舍业，为自己心中的理想吗?因此建议选拔心不贪，没有权利欲、占有欲，思想清高，有理想和信念的人。同时要思路清晰，对金钱、权利以及正确的幸福生活观的人。一定要剔除那些自以为是“贵族”的，看不起广大群众的人。

　　树思想。树立正确的人生观、价值观、幸福观、金钱观、社会发展观等。

　　首先要明白人的一生是什么。通过认识人的一生，就会了解到，年轻时(20岁前)迷迷茫茫，对社会、对人生很迷茫;壮年时(20—40岁)，不知道身体的重要，对权利、金钱等充满欲望，对自由不知道珍惜，并且对一些违法的行为充满好奇，如吸毒、赌博等，如果涉足太深，深陷牢笼，才知自由多重要。盛年期(40-55岁)，是人生经历了风风雨雨，知识丰富、社会经验丰富、人生阅历丰富，思想出现了分化。如果，思想腐化，就会充满贪欲，并且反侦察经验丰富、腐化生活经验丰富，对金钱和权利的占有欲会战胜一切，甚至不顾生命危险;如果思想清晰，就会积极做对社会有意义的事情，促进社会的进步和发展。天伦期(55-70岁)，一般这个年龄，儿女基本结婚生子，退休在家，对权利、金钱和腐化生活一般不再涉及，回想人生，做对社会、对国家、对人类有益的事，心安理得，逍遥自在，休息踏实;如果经常做亏心事，提心吊胆，害怕别人报复、恶鬼缠身、心神不宁，后悔不该当初，如果想到人生再来一次，绝不做亏心事。晚年(75岁以后)，想想，自己的经历，对权利、对金钱占有，一切都是过往云烟，会对“千里来书为一墙，让他三尺有何妨，长城万里今犹在，不见当年秦始皇”完全理解。

　　抓制度。健全的制度，科学的制度，是建立高效、廉洁政府的有效方法。在生活上，建立一个领导干部内部食堂，统一饮食标准，并安装摄像头，在网络上公布领导的饮食情况;在娱乐上，建立内部的健身、娱乐场所，要求简洁、干净卫生，文化和音乐要求积极健康向上，要求时间适当短，并全程录像，在网络上公布;在收入上，适当增加，实现高薪养廉，但是对全家收入较高，收入比较富裕的家庭，教育其适当募捐，对于不捐献者，建议社会监督其生活，看其及家人是否有腐化堕落生活。

　　对领导要求：

　　领导戒酒或减少饮酒，更不能饮用高档酒、不吸高档烟，就餐大众化，每顿饭吃饱就行，不允许吃山珍海味，不许浪费。公开自己每一顿就餐录像，供广大群众观看，这样会给人们留下榜样。

　　在管人上，只管到自己的副职和下一级的党政正职上，其他人员，由相应领导管理，这样责任明确，不会推卸责任。例如，县委书记只对县委常委和政府县长、副县长以及乡(镇)、县直单位的党政正职负担管理责任和工作连带责任，以此类推。这样以来，管理的对象少，有精力管好自己的部下，了解自己的部下，掌握部下的工作情况，可以明确责任，减少推诿。