日本政府文献：七十年代初的中国如何对待环境污染

1972年上海工业展览会。（资料图）

　　日本内阁府经济企画厅在1972年发表的年度经济报告(白皮书)中，专门辟出了一节，介绍当时的中国政府是如何高度重视环保的，同时介绍了中国的思路和做法。

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　　《1972年度世界经济报告 - 正在强化人类福祉的世界经济》

　　第4章　共产主义国家--

　　苏联和东欧：发展充实的消费生活

　　中国：重视精神面

　　2.　重视精神面的中国

　　(1)GNP低估了中国

　　(2)致力于消除社会差别

　　(3)发展社会保障制度

　　(4)综合利用工业废弃物的公害对策

　　(5)强调主观能动性的激励机制

　　中国的对于片面追求经济效益的排斥、注重勤俭物用和人的发展的取向，也表现在了其公害对策上。我们来看1970年每平方公里的大城市人口密度，上海市是1865人，天津市1070人，北京市425人，这些和東京都的5328人及大阪市的4110人比起来，要低出很多。北京作为绿色的都城，不比古时候逊色。中国政府在规划全国绿化的时候，甚至提出了建造若干条一千至二千公里长的防护林带，这样的计划正在实施之中，目的是要在广袤的国土上筑起绿色的长城。从这些，可以观察到其公害对策的取向，并不是那种马后炮式的事后应付，而是带有预防为主的性格，并且，是以对资源进行“综合利用”为出发点，清除工业废弃物带来的公害。就是说，中国对待工业废弃物，采取的不是简单地防其变成公害的消极态度，而是采取了变废为宝的积极态度。

　　这样的尝试正在全国普及，较突出的如北京石化总厂和大庆油田那样的新兴工业企业，已经建起了许多利用大型炼油厂排出的“三废”(废气、废水和废滓)做原料、进行综合加工的小型化工厂和轻工企业。这种“综合利用”不仅在新兴的工业地区展开，“文化大革命”以来，在老工业城市也得到了广泛的推广。以上海市为例，1968年在市革命委员会下设置了负责综合利用“三废”的机构，强调全局利益，要求为了避免环境污染，哪怕不得不使用成本较高的原料，也在所不惜。此外，在建造三废回收装置时，政府批评那种等待国家援助的懒汉思维，要求自己动脑筋想办法，我们从这里也能看到自力更生的思路。

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　　年次世界経済報告 - 福祉志向強まる世界経済

　　1972年12月5日　　日本内閣府経済企画庁

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　　第2部　世界の福祉問題

　　第4章　共産主義国 ― 消費生活の充実を進めるソ連·東欧と精神面を重視する中国　　http://www5.cao.go.jp/keizai3/sekaikeizaiwp/wp-we72/wp-we72-01403.html#sb1.4.3.1