1937年11月9日，毛泽东主席致电朱德、彭德怀、任弼时并告周恩来等同志，电报指出：

　　在华北正规战争业已结束，游击战争转入主要地位的形势下，日军不久即将转移主力向着内地各县之要点进攻。

　　我分任四大区工作之聂荣臻部、贺龙师、刘伯承师、林彪师(林师应即移至吕梁山脉)，须重新部署。一般部署纲领，以控制一部为袭击队，大部尽量分散于各要地组织民众武装为第一义。

　　大抵靠近铁路公路地带先布兵先工作，偏僻地方后布兵后工作;敌快要到之地区先工作，敌暂不到之地区后工作。红军应在统一战线基本原则下，放手发动人民，废除苛杂，减租减息，收编溃军，购买枪支，筹集军饷，实行自给，扩大部队，打击汉奸，谅纳左翼，进一步发挥独立自主精神。如此做去，期于一个月内收得显著成绩，以便准备充分力量对付敌向内地各县之进攻。

　　重读《毛选》

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