朱继东：“三严三实”的时代意义与践行路径

　　随着“三严三实”专题教育在全国深入开展，越来越多的人在关注和思考习近平总书记在2014年提出的这个新时代的干部标尺。而要真正做到“三严三实”，就必须认真对照“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，清醒认识我们面临的时代挑战，真正聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，沿着科学路径解决好“不严不实”问题，使“三严三实”成为广大领导干部的思想自觉和行动自觉，营造出良好的政治生态，助力中华民族伟大复兴中国梦的实现。

　　“三严三实”是解决现实问题的金钥匙

　　30多年的改革开放，我们取得了巨大成就，但也积累了不少不容回避的问题，其中有的问题是多年难以治愈的顽症。可以说，“三严三实”是我们解决众多现实问题的一把金钥匙。

　　解决一些党员干部理想信念缺失、道德失范甚至奢靡堕落等问题，必须自觉践行“三严三实”。理想信念是共产党人精神上的“钙”。习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时提出的这句脍炙人口的精彩比喻，深刻揭示出理想信念对共产党人的极端重要性。没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、精神上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。改革开放30多年来，在全球化、市场化、网络化大潮冲击下，在多元、多样、多变的价值观念影响下，尤其是在西方错误思潮的冲击和侵蚀下，加之一些地方、部门、单位对意识形态工作不够重视，有的领导干部甚至以经济工作为由排斥意识形态工作，导致相当一部分领导干部不注重马克思主义理论的学习和严格要求自己，把坚定正确的理想信念当成空话、大话，政治学习搞形式、走过场，面对西方错误思潮的冲击和钱色名利等诱惑迷失了自己，不仅理想信念动摇、信仰迷失，甚至道德滑坡、声色犬马。十八大后，有的领导干部不收敛、不收手，继续大吃大喝、生活奢靡；有的领导干部不仅出入高档会所、夜总会，甚至接受色情服务。面对类似问题不断出现、面对不断敲响的警钟，我们只有自觉践行“三严三实”，大力加强党性修养，真正坚定理想信念，切实提升道德境界，主动追求高尚情操，才能自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，在严以修身中努力成为品德高尚、信仰坚定的好干部。

　　如何看待和用好手中的权力，是每一位领导干部都必须认真思考和回答的重要问题。但令人遗憾的是，在市场经济的大潮中，不少领导干部没有回答好这个问题，有的人大肆卖官鬻爵，更有人大搞权钱交易、权色交易、权权交易，走上违法犯罪的道路。以“官”“商”交往为例，一些领导干部在市场经济大潮的冲击下，竟然信仰“有权不用过期作废”的信条，想尽一切办法要利用好手中的权力来发财、敛财。而一些商人或者为了给企业发展创造所谓的“有利条件”、或者想占国家便宜、或者想为自己违法犯罪寻求保护伞，想尽办法腐蚀、收买领导干部。近年来，在公开曝光的领导干部贪腐重大案件中，绝大部分都存在“官”“商”间所谓“互相帮助，共同发展”的互相勾结、利用问题。他们在“官”“商”交往中不分你我，大肆进行权力寻租，你用手中的权力“关照”我发财，我就用口袋里的资本回报给你金钱，不少时候还会让美女主动对领导干部投怀送抱，更有的商人主动送给领导干部干股、安排领导干部的亲属出任公司高管或股东、出钱为官员包养情人或二奶。这种“官”“商”都受益的交易严重损害了党、国家和人民的利益，严重败坏了社会风气，更严重危害了党的执政基础。

　　一般而言，当有人监督时，绝大多数人都能注意、检点自己的言行，不做有违道德良俗的事情；但是，在无人监督时，不少人的思想和言行就大不一样。近年来落马的不少领导干部就是没有做到严于律己，在无人监督时放松了对自己的要求，甚至自我放纵。习近平总书记指出，为“官”者必须以“君子检身，常若有过”的态度，不断提高道德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。他在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调，广大团员青年要深刻领会中央八项规定的精神实质，养成慎始、慎独、慎微的意识，走好人生每一步。这些话都具有极强的针对性，是对那些“台上满口政治，台下说三道四”、当面一套背后一套的领导干部的有力警醒，是对那些无视党的政治纪律和政治规矩的领导干部的当头棒喝。

　　此外，过去一些领导干部片面理解“以经济建设为中心”，将其异化为以GDP为中心、“以GDP论英雄”。在这种错误思想指导下，一些领导干部为了政绩费尽心思，一心只想着如何做出一个漂亮的成绩单，眼睛只盯着有钱人、大企业、大工程，而忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨、背离了科学发展的基本原则，一些政策、措施、做法不仅脱离实际、好高骛远，而且大搞形式主义、形象工程，甚至和一些企业主勾结起来抢夺群众的利益，导致干群关系恶化。

　　解决好上述问题，在根本上需要广大领导干部自觉践行“三严三实”，做忠诚老实、个人干净、公道正派、实事求是、脚踏实地、敢于担当、勇于创新、善作善成的好干部。

　　做到“三严三实”的可行性路径　　“三严三实”专题教育，不是一次活动，而要融入经常性学习教育之中。因此，广大领导干部必须增强思想自觉和行动自觉，不仅使“三严三实”入脑、入心，更要身体力行“三严三实”。

　　其一，以强化学习教育和理论联系实际为抓手，大力加强领导干部理论学习和思想建设，让思想建党的旗帜高高飘扬。恩格斯曾经说：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。” 一直以来，我们党高度重视理论学习，高度重视以思想政治工作为核心的意识形态工作，并通过加强理论学习推动思想建党。古田会议抓住当时党内存在的无产阶级思想和非无产阶级思想之间的矛盾这一关键问题，提出了着重从思想上建党的重要原则和正确方法，突出了坚持无产阶级思想领导的指导原则，把党的思想建设放在了第一位。在《中国共产党在民族战争中的地位》中，毛泽东同志明确指出：“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”如今，人们思想高度活跃、知识信息极度丰富、社会思潮多元多样。在这样的时代背景下，领导干部要想保持战略定力，就必须大兴学习之风，把学习教育放在首位，坚持学习、学习、再学习，坚持理论联系实际，深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，尤其是学好、用好习近平总书记系列重要讲话，真正掌握好马克思主义的立场、观点、方法，用掌握的科学理论解答疑问、指导实践。

　　其二，以加强党性修养和干部道德建设为抓手，引导领导干部坚定理想信念、远离低级趣味，使其成为群众尊敬和学习的道德楷模。党性是领导干部的灵魂，坚强的党性是合格的领导干部必须具备的，也是成为高素质领导干部的首要条件。为此，广大领导干部要坚定正确的理想信念，切实组织好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为自己的崇高追求和强大精神支柱；坚持正确的权力观、地位观、利益观，进一步强化党性观念，进一步增强政治信念的忠诚性、政治立场的坚定性、政治鉴别的敏锐性、政治发展的前瞻性，始终保持政治上的清醒和坚定。

　　同时，领导干部必须深刻认识到，自己是人民的公仆，公众不但要求他们有过人的才能、一心一意为人民服务的热情，更要具有很高的道德修养。因此，在加强党性修养的同时，要进一步加强道德建设，不断提高道德认识、道德修养，陶冶道德情操、提升道德境界、追求高尚情操。于此，党组织要认真贯彻“德才兼备、以德为先”、“德不过关、一票否决”的用人标准，把道德品质作为一项领导干部任职、升降的必要条件，并建立领导干部道德品质考察、考核的具体制度，形成一套测评领导干部道德的有效机制，真正做到以更高的道德修养、道德水准要求广大领导干部，使大家都能够做到以德修身，真正做到自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气，以良好的道德素养、道德魅力和人格魅力赢得群众的认可、支持和拥护，真正做到以德服众，真正成为群众尊敬和学习的道德楷模。

　　其三，以增强价值自信和批判错误思潮为抓手，大力加强领导干部的意识形态能力建设。价值自信是一个人、群体、组织，更是一个政党、民族、国家对自身价值的高度自信和充分肯定。广大领导干部必须真正懂得中华文化所具有的高度和在人类文明中的价值，明白中国社会主义革命、建设的伟大成绩和中国特色社会主义文化在世界格局中所应该占有的地位和应赢得的敬重。中国共产党人之所以能战胜那么多难以想象的困难和挑战、表现出极强的生命力，就是因为有信仰力量的支撑、有价值自信的鼓舞。然而，由于种种原因、一些地方、部门、单位的领导干部对于意识形态工作不积极、不主动、不作为，甚至对在意识形态领域敢于亮剑的同志冷嘲热讽、变相打压，在某种意义上纵容错误思潮泛滥。要解决这些问题，就必须在“三严三实”专题教育中大力加强领导干部的意识形态能力建设，进一步增强思想辨别力、理论创新力、共识凝聚力和话语支配力，剖析错误思潮的本质并加以有力批判，真正做到立场坚定、明辨是非、敢于亮剑、善于发声，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　其四，以密切联系群众和敢于担当为抓手，引导领导干部在为人民服务中树立正确政绩观，以真抓实干创造百姓点赞的实绩。群众路线是我们党在敌我力量悬殊的长期艰难环境里经过无数次牺牲、付出不少代价总结出来的宝贵经验。从2013年开始，党中央在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，使广大党员、干部受到了马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记指出，我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神。这是对广大领导干部的期待和要求。“三严三实”专题教育可以视为群众路线教育实践活动的继续和深化，广大领导干部必须进一步增强群众观念和为人民服务的本领，努力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，真正弄清“为谁干事”、“追求什么政绩”等问题，不计较个人得失，坚持围绕中心、服务大局，把开展专题教育与落实“四个全面”战略布局等有机结合起来，在奋力推进“四个全面”的伟大进程中做到关键时刻敢于担当、危难时分勇于挺身而上，时刻把群众的根本利益放在首位，真正成为人民群众信得过、靠得住的主心骨，真正成为老百姓真心点赞的好公仆。

　　其五，以守纪律讲规矩和对党忠诚为抓手，引导领导干部发扬好批评与自我批评的作风，营造良好的政治生态。守纪律讲规矩是对一名领导干部最基本的要求，对党忠诚是所有领导干部必须遵守的底线。所有领导干部都必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。同时，大力发扬陈毅同志在延安整风时所说的“难得是诤友，当面敢批评”的优良传统，以党的利益为前提、以实事求是为准绳、以治病救人为方针，慎独慎微、勤于自省、严以律己，坚持不唯书、不唯上、只唯实，紧密联系思想和工作实际，认真对照正反两方面典型，积极开展批评与自我批评，联系个人工作、学习、生活实际，从思想、作风、成效等方面深入查摆“不严不实”问题，督促自己自觉遵守好、维护好党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、经济纪律、保密纪律等，自觉、坚决在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。在“三严三实”专题教育中，领导干部一定要坚决防止形式主义和走过场现象，在营造清明干净的良好政治生态中争做主力和表率。

　　其六，以坚持为民用权和清正廉洁为抓手，引导领导干部勇于直面矛盾、善于解决问题，使“三严三实”真正成为行动自觉。领导干部手中的权力是党和人民赋予的，本应该一心一意将权力用于造福国家、服务人民。但在市场经济的大潮中，一些领导干部却迷失了自己，大搞权钱交易、权色交易、权权交易，这样的反面典型举不胜举。因此，在“三严三实”专题教育中，各地方、部门、单位的主要负责同志要担负起、担负好第一责任人的责任，带领、引导广大领导干部坚决秉持职权法定原则，进一步完善权力清单制度，坚持依法用权、秉公用权、阳光用权，让权力在阳光下运行；坚持按规则、按制度行使权力，切实做到“法无授权不可为”；坚持把权力关进制度的笼子里，主动接受人民群众监督，做到任何时候都不搞特权、不以权谋私，争取成为严以用权的模范。同时，坚持共产党人的价值追求和政治品格，强化整改落实和立规执纪，进一步坚持和深化落实中央八项规定精神，弛而不息深入整治“四风”，坚持深入、持久地“零容忍”反腐，着力解决“不严不实”突出问题，坚决查处一些领导干部顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；引导广大领导干部恪守清正廉洁的为政本色，通过立明规则、硬规则和破潜规则、陋规则等举措，坚决惩治“为官不为”、“为官乱为”等问题，让大家真正做到心存敬畏、手握戒尺，并主动以焦裕禄、杨善洲等为榜样、作镜子，不当“太平官”、“平庸官”，积极从实际出发谋划好事业和工作，推出符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神的点子、政策、方案，在勇于直面矛盾、善于解决问题中建功立业，争做廉洁从政的榜样、创新实干的标兵、勤政为民的楷模、善作善成的典范，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的骄人业绩。

　　（作者：中国社科院国家文化安全与意识形态建设研究中心副主任兼秘书长）